四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)鞏固和提升糧食安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)
近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)鞏固和提升糧食安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出到2020年，全省累計(jì)建成4430萬(wàn)畝集中連片、旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。到2022年，建成5000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障全省糧食年產(chǎn)量700億斤以上。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，首項(xiàng)重點(diǎn)工作就是科學(xué)規(guī)劃布局。《意見(jiàn)》指出，要結(jié)合國(guó)土空間、水資源利用等相關(guān)規(guī)劃，編制全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)各地同步制定規(guī)劃，找準(zhǔn)潛力區(qū)域，明確功能定位、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目和時(shí)序安排，突出抓好高效節(jié)水灌溉、小型水源工程和農(nóng)田宜機(jī)化建設(shè)等，形成全省三級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系。
具體如何組織實(shí)施?《意見(jiàn)》要求及時(shí)分解落實(shí)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)。其中，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積極性，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取“先建后補(bǔ)”方式開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
在財(cái)政投入保障方面，《意見(jiàn)》要求各地要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。對(duì)中央農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)中央投入標(biāo)準(zhǔn)要求，遵循共同事權(quán)原則，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)地方財(cái)政投入的主要支出責(zé)任。市、縣要統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，分區(qū)域、分類型科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金每畝總投入不低于3000元。
據(jù)了解，四川將綜合運(yùn)用遙感監(jiān)控等技術(shù)，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，全面承接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)歷史數(shù)據(jù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)要求，把各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用等各階段相關(guān)信息上圖入庫(kù)，建成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)。
此外，四川將強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)完成任務(wù)好的地方給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和傾斜支持，對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)約談和處罰，并將考評(píng)結(jié)果作為下一年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分配的重要依據(jù)。
根據(jù)相關(guān)部署，到2035年，四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量將進(jìn)一步提高，權(quán)責(zé)明確、主體多元、保障有力的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本形成，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力不斷夯實(shí)。（記者?邵明亮）
